??省委宣传部外宣新闻处处长宋健：

??各位记者朋友：

??大家上午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。

??今天，我们召开“振兴新突破 决胜勇争先”主题系列新闻发布会第8场，高兴邀请到省生态环境厅副厅长陶宝库先生向大家介绍决胜之年即时比分提高污染防治水平，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，巩固提升生态环境质量等相关情况，同时，出席今天发布会的还有省生态环境厅总工程师、水生态环境处处长田博先生，省生态环境厅大气环境处副处长张扬先生、省生态环境厅生态环境执法局副局长杨光先生，他们将共同回答记者朋友们关心的问题。下面，首先请陶宝库先生介绍情况。

??省生态环境厅党组成员、副厅长陶宝库：

??2024年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，也是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，在省委、省政府坚强领导下，全省生态环境系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，聚焦污染防治攻坚、聚焦中央生态环境保护督察整改落实、聚焦推动绿色低碳发展、聚焦推动解决群众身边的突出生态环境问题，着力在美丽辽宁建设上聚力攻坚，推动各项工作取得新进展新成效，提前一年达到国家下达的“十四五”生态环境质量改善约束性指标，全省14个城市环境空气质量首次全部达到国家二级标准，营口大清河入选生态环境部美丽河湖优秀案例名单，大连老虎滩-棒棰岛岸段入选生态环境部美丽海湾优秀案例名单，大连星海湾岸段、营口白沙湾、葫芦岛止锚湾入选生态环境部美丽海湾名单。

??下面，重点介绍一下2025年全省生态环境保护工作目标任务。

??2025年是“十四五”规划收官之年，也是全面振兴新突破三年行动决战决胜之年，全省生态环境系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，提高污染防治水平，坚持精准治污、科学治污、依法治污，管住源头，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，进一步巩固提升全省生态环境质量，维护生态安全，扎实推动美丽辽宁建设，高质量完成十四五规划和全面振兴新突破三年行动目标任务。重点开展以下工作。

??一、深入打好蓝天保卫战

??以细颗粒物（PM2.5）控制为主线，推进落实空气质量持续改善行动实施方案。紧盯重点区域、重点时段、重点领域，精准开展重污染天气应对。建立大气污染高值区快速排查、综合整治、闭环管理工作机制，对营口市老边区等24个污染高值区实施“一区一策”重点整治。加强工业窑炉和挥发性有机物综合治理，强化移动源车、油、路、企综合整治和机动车检验机构监督帮扶。强化声环境质量管理，分类实施噪声污染整治。全年PM2.5平均浓度低于34微克/立方米，空气质量优良天数比率稳定在88.3%以上，重污染天数比率控制在0.7%以内。

??二、深入打好碧水保卫战

??统筹水资源、水环境、水生态治理，持续推动辽河流域、渤海（辽宁段）综合治理。针对不达标或不稳定达标河段，实施沈阳蒲河等20个重点河段达标攻坚。以大伙房饮用水水源为重点，深入推进水源保护区规范化建设，持续开展环境风险隐患排查整治，强化重点时段巡查和加密监测，保障饮用水水源地水质安全。陆海统筹、河海联动，落实《辽宁省河流断面水质激励补偿办法》，持续强化入海河流总氮等污染治理与管控，消除省控及以上河流入海断面劣V类水质，8条国控入海河流总氮浓度实现比2020年负增长。深化入河入海排污口排查整治和规范化建设，提升监督管理和整治水平。统筹推动美丽河湖、美丽海湾建设。到年底，150个国考断面达到或好于Ⅲ类水体比例达到78.7%以上，无劣V类水体。

??三、深入打好净土保卫战

??强化土壤污染源头防控、分类管理，有效保障重点建设用地安全利用，推进201个优先监管清单地块实施污染管控。依法加强建设用地用途变更和污染地块风险管控联动监管，推进大型污染地块修复。推进农用地土壤污染溯源整治。开展固体废物和新污染物治理，组织沈阳、大连、盘锦开展国家“无废城市”建设成效评估，全省创建不低于300个“无废城市细胞”。落实国家重点管控新污染物清单环境风险管控措施。深化农村环境整治，统筹推进美丽乡村建设，优先采取资源化利用的模式推进农村生活污水治理，开展农村集中式污水处理设施运行情况排查整治，基本消除较大面积农村黑臭水体。

??四、扎实推进中央及省级生态环境保护督察整改落实

??紧盯中央生态环境保护督察整改任务，会同省直督导验收单位督促整改责任单位扎实推进整改，及时协调指导解决堵点难点问题；组织开展中央生态环境保护督察整改情况排查复核，持续开展转办群众举报问题抽查复核，全年市级全覆盖、省级抽查比例不低于10%，防止出现整改不彻底、问题反弹等情形，提升整改工作质效。推进省级生态环境保护专项督察整改，组织各地区围绕城镇污水收集处理、建筑垃圾处置、畜禽粪污资源化利用和污染防治等领域列出整改任务清单，明确整改时限、整改措施，切实推动解决一批突出生态环境问题。

??五、推动绿色低碳发展

??深入实施生态环境分区管控，出台分区管控管理实施细则，建立健全分区管控协调联动机制。推动重点行业高质量发展，实施钢铁、水泥、焦化重点企业和65吨及以上燃煤锅炉超低排放改造，完成80%以上钢铁产能超低排放改造。大力发展节能环保产业，做好生态环境部环保产业统计调查试点，组织推动全省节能环保产业集群发展，打造产业集聚区，培育龙头骨干企业，壮大产业规模。推动大连庄河水环境综合整治与渔业经济区建设等EOD项目落地实施，持续组织谋划EOD项目，推动区域以生态环境治理提升关联产业经营收益，以产业增值收益反哺生态环境治理投入。紧盯突出生态环境问题，强化重大项目统筹谋划，着力提升项目成熟度，积极争取中央生态环境专项资金支持。

??六、强化环境风险管控

??严格落实突发环境事件信息报告制度，常态化开展生态环境风险隐患排查整治，持续推进化工园区环境应急“一园一策一图”工作。加强核与辐射环境监管，强化核电厂辐射环境监督性监测，组织开展省级辐射事故应急演习。落实生态环境部《关于进一步加强危险废物环境治理严密防控环境风险的指导意见》要求，推行产废单位“五即”（即产生、即包装、即称重、即打码、即入库）规范化建设，推动全省危废填埋量占比稳中有降；启动东北区域危险废物环境风险防控技术中心建设，推动东北区域危险废物集中处置中心建设。坚决依法依规严厉查处人民群众反应强烈、严重污染环境的环境违法行为，全面整治隐匿在基层的破坏生态环境问题，对企业偷排、直排等各种恶意违法行为“零容忍”，压实企业主体责任。

??全省生态环境系统将深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，大力推进美丽辽宁建设，以污染防治护“绿”、以生态修复补“绿”、以产业转型增“绿”，擦亮决战决胜的生态底色，打造天更蓝、山更绿、水更清、景更美的美好家园。

??省委宣传部外宣新闻处处长宋健：

??谢谢陶宝库先生。下面进入提问环节，提问前请先通报所代表的新闻机构。请记者朋友们举手提问。

??中国网记者：

??辽宁在生态环境执法中探索开展了社会监督员实践，请介绍一下具体情况，以及如何通过社会监督员“五员”定位，推动生态环境执法与营商环境优化协同共进？

??省生态环境厅生态环境执法局副局长（主持工作）杨光：

??为规范生态环境执法行为，营造公开、公平、公正的市场秩序，充分发挥社会监督作用，我们从2022年创新性的引入了营商环境社会监督员机制，以社会力量广泛参与生态环境执法工作，进一步增加工作透明度，达到自我监督，自我规范的目的。

??2024年，我们从人大代表、政协委员、市场主体和热心群众等各个群体中选聘营商环境社会监督员432名，相较于2022年增加287人。其中，人大代表、政协委员占比为57%，增加30个百分点。全年营商环境社会监督员共参与现场执法808次，信访处理246次，陈述申辩或听证43次，参与行政处罚讨论661次，入企普法宣传66次，提出监督建议105条，由此逐步形成“五员”工作法，即“陪审员、联络员、指导员、护航员和宣传员”。

??目前，营商环境社会监督员已经成为了市场主体与执法部门间的桥梁及纽带。作为“联络员”，全过程、全流程、多角度参与执法工作；作为“陪审员”，搭建市场主体与政府部门的沟通平台，全面完善沟通机制，让市场主体的需求得到及时回应；作为“指导员”，不仅可以从生态环境建设、污染防治设施运行等方面建言献策，还帮助企业解决企业文化嵌入、品牌塑造等问题；作为“护航员”，监督执法过程，让生态环境执法更加文明规范；作为“宣传员”，积极参与“送法入企”，助推“办事不求人、无事不受扰”，帮助群众解疑释惑。

??辽宁广播电视台记者：

??2024年，150个地表水国考断面中，优良水质断面135个，占比90.0%，但仍有2个断面未达到考核目标。请问针对这些不达标或不能稳定达标的国考断面，将采取哪些措施？

??省生态环境厅总工程师、水生态环境处处长田博：

??针对不达标和不能稳定达标断面，我们将重点采取以下措施保障水质稳定达标。

??一是持续开展重点河段达标攻坚工作。重点河段的确定，主要是依据年度地表水断面水质目标，结合近年水质达标状况、各河段突出水生态环境问题等综合确定。针对这些河段要求各市分析研判问题、制定整改措施、明确责任单位和责任人、设定完成时限限期整改，并定期调度整改情况。2025年确定了达标攻坚重点河段20个，涉及国、省考断面21个。

??二是深入实施流域生态补偿制度。为弥补以往考核形式单一、河流水质主要污染指标不全等问题，2024年，省政府修订出台了《辽宁省河流断面水质激励补偿办法》，重点对断面考核范围和指标、激励补偿的方式和标准、省统筹资金的激励补偿方向、责任落实等作出明确规定。《办法》实行上下游双向补偿，增加总氮考核指标，健全完善考核体系，充分调动流域上下游地区治污积极性，推动形成责任清晰、合作共治的流域保护和治理长效机制，促进陆海统筹、流域生态环境质量改善及区域协调发展。今年将继续落实《辽宁省河流断面水质激励补偿办法》，充分发挥办法导向性作用。

??三是持续推进入河排污口整治及监督管理。作为“水污染治理攻坚战”的重要任务，2019年启动了入河排污口治理工作，开展全省入河排污口排查，建立入河排污口台账，开展溯源关联，实施重点入河排污口整治规范化建设试点，强化入河排污口设置审批和监督管理。截至2024年，即时比分共排查9445个入河排污口，完成整治9293个，完成率为98.4%。其中国家考核的26个流域干流及重要支流（水体）、重点湖泊入河排污口已全部完成整治。今年，我们已经制定出台了入河排污口监督管理工作方案，明确年度重点工作内容和任务目标，帮扶指导各地编制入河排污口整治方案及“一口一策”整治清单，加强排污口水质监测，组织开展2025年全省入河排污口省级核查等工作。

??辽宁日报记者：

??近年来，辽宁省蓝天保卫战取得一定成效，蓝天白云已经成为常态。请问，生态环境部门在降低钢铁企业大气污染排放、推进绿色低碳发展方面采取了哪些举措？

??省生态环境厅大气环境处副处长张扬：

??即时比分重点钢铁企业分布在大连、鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、朝阳等地。近年来，我们着力推动钢铁企业大力实施超低排放改造，累计投资358.77亿元，完成1387个改造项目。截至目前，全省共有4家企业完成有组织、无组织、清洁运输全流程改造公示，8家企业完成部分流程改造公示，合计粗钢产能7245万吨，占全省在产企业的89.8%。与2020年相比，相关城市污染物排放量大幅下降，空气质量均明显改善，全部达标。主要采取了以下举措。

??一是高位推动、压实责任。为落实生态环境部等五部委印发的《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》，即时比分出台了《辽宁省钢铁企业超低排放改造实施方案》，明确提出到2025年底，全省80%以上产能完成改造的目标。省委、省政府高度重视，省政府分管领导多次召开会议，并深入鞍钢等重点企业调研指导。组织重点钢铁企业制定改造计划，建立台账，每月调度工作进展，压实企业主体责任。同时，组织专家到企业开展技术帮扶，帮助企业查缺补漏，加快改造进度。

??二是积极争取中央大气污染防治专项资金，支持企业改造。组织钢铁企业积极申报中央大气污染防治专项资金项目，对超低排放改造项目予以30%左右的资金补助。截至目前，已累计支持钢铁超低改造项目104个，补助资金11.12亿元。其中，2025年第一批中央大气污染防治专项资金，支持钢铁超低排放改造项目55个，补助资金3.8亿元。

??三是出台环保鼓励政策，引导企业高质量开展超低改造。出台重污染天气重点行业绩效分级管理办法和钢铁行业环保绩效A级标准，达到A级标准的企业，在重污染天气预警期间可以不停产、不限产，推动钢铁企业环保绩效提级创A。2024年3月，鞍钢股份有限公司鲅鱼圈钢铁分公司成为全省首家A级钢铁企业。

??省委宣传部外宣新闻处处长宋健：

??由于时间关系，今天现场提问就进行到这里。感谢各位发言人对有关情况的介绍，感谢各位记者朋友对本场发布会的关注与支持，请大家积极做好宣传报道工作。发布会到此结束，谢谢大家！