??省委宣传部外宣新闻处处长宋健：

??各位记者朋友：

??大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

??今天，我们召开“振兴新突破 决胜勇争先”主题系列新闻发布会第23场，高兴邀请到沈阳市人民政府秘书长吴向国先生向大家介绍沈阳市奋力打好打赢决胜之年决胜之战的重要部署、重点任务、具体举措以及阶段性成果等有关情况，同时，出席今天发布会的还有沈阳市科学技术局局长李莹女士、沈阳市工业和信息化局局长李昇智先生、沈阳市发展和改革委员会副主任曾鸣先生，他们将共同回答记者朋友们关心的问题。下面，首先请吴向国先生介绍情况。

??沈阳市人民政府秘书长吴向国：

??沈阳市正深入学习贯彻习近平总书记在辽宁、沈阳考察时的重要讲话和重要指示精神，落实省委、省政府要求，更好统筹发展和安全，更好统筹发展和生态，更好统筹发展和党建，扛牢维护国家“五大安全”政治使命，围绕当好打造新时代“六地”排头兵，锚定建设东北亚国际化中心城市，扎实推进全面振兴新突破三年行动及“振兴新突破我要当先锋”专项行动，制定形成了年度专项行动计划和任务清单，明确了“12+1”赛道66项重点任务、515项具体举措，力争全年地区生产总值增长5.5%以上，坚决打好打赢决胜之年决胜之战，在推动新时代东北全面振兴上勇于争先。决胜之年，重点做好以下工作。

??一、在提升城市发展能级上决胜争先。编制实施建设东北亚国际化中心城市行动纲要，加快打造“一枢纽、四中心”。统筹推进政策、活动、场景促消费，年初以来，我市已发放汽车消费补贴5000万元，拉动消费27.5亿元，杠杆率为1：55，发放惠民消费券补贴6000万元，拉动消费3.05亿元，全年将组织促消费活动1000场以上，引进首店不少于100家。深入开展“四季游”“跟着赛事去旅游”等文体旅活动，办好沈阳马拉松、赛艇公开赛、CBA等精品赛事，擦亮“沐浴休闲之都”“中国啤酒之都”消费品牌。实施重点项目“四个一批”专项行动，全年谋划项目总投资5.5万亿元以上，开复工重点项目3000个以上，推动桃仙机场综合枢纽等项目尽早开工、“十五冬”场馆等项目加速建设、汉京半导体等项目竣工投产。

??二、在推进高水平科技自立自强上决胜争先。优化“一城一园三区多组团”科创空间，提升浑南科技城“一谷七园”建设水平。加快建设辽宁材料实验室、辽河实验室等重点实验室，国家级科技创新平台达到100个。完善科技型企业梯度培育体系，力争科技型企业总数超过3万家。实施关键核心技术攻关工程，加快概念验证、中试验证平台建设，推动工信部火炬中心东北中心落地运营，力争技术合同成交额增长10%。深入实施“兴沈英才计划”，办好东北亚人才交流大会、“博士沈阳行”等活动，吸引高端创新团队35个，引育高层次人才600人。

??三、在建设现代化产业体系上决胜争先。围绕21条重点产业链和“10+5”重点产业集群，深入实施延链补链强链工程，推动头部企业配套园、特色工业园满园扩园，做大做强机器人及智能制造、航空、工业母机等3个国家级先进制造业集群，今年全市工业领域10大重点产业集群总规模力争达到1.1万亿元。大力实施“人工智能+”行动，构建“4+8”未来产业梯度培育发展体系，加快智能网联汽车“车路云一体化”应用试点、“5G+工业互联网”融合应用试点建设，高质量建设国家新一代人工智能创新发展试验区。

??四、在进一步全面深化改革上决胜争先。深入实施营商环境质量提升行动，纵深推进“只提交一次材料”改革，新建24个“高效办成一件事”场景，推开“领导干部走流程”活动，促进12345热线诉求办理提质增效，推动政务服务从“店小二”升级为“快递员”，叫响“找茬”“听劝”品牌。持续攻坚国企“四个结构”改革，深化三项制度改革，推进央地合作迈向更高水平，新签约央地合作项目30个。深入开展促进民营经济高质量发展三年行动，推动民营企业降本增效和转型发展。完善开发区“管委会+平台公司”运营模式，推动开发区晋位升级。

??五、在打造东北亚开放合作新高地上决胜争先。深入开展“抓招商、推项目、促落地”行动，全年新签约亿元以上项目2000个，新落地亿元以上项目1100个。完善“空陆海网”通道体系，力争开通国际客货运航线3条以上，扩大中欧班列和TIR卡航进出口规模，推进海铁联运“一单制”试点，推动跨境电商业务规模突破900万单。建强开放平台载体，自贸区沈阳片区形成40项以上制度创新成果，综保区引进“保税+”项目50个以上，提升中德、中日、中韩、中俄等国际园区建设质效。落实外贸“双量增长”计划，新增外贸主体300家以上。打造“国际沈”升级版，办好全球工业互联网大会、上合组织民间友好论坛暨友好城市论坛等活动。

??六、在全面提升城市品质上决胜争先。深入实施城市更新“五大行动”，推进“一河三湾”等35个核心发展板块建设，加快新阜、秦沈高速公路建设，推动沈白高铁、沈丹铁路外迁工程如期竣工，确保地铁1号线东延线开通运营、3号线东段实现洞通轨通。实施55项排水防涝工程，着力建设海绵城市。深化城市精细化管理“十大行动”，实施“三站一场”及高铁、高速沿线环境专项整治，持续推动城市洁化、序化、绿化、亮化。

??七、在深入推进生态文明建设上决胜争先。深化国家碳达峰试点城市建设，推动中能建沈阳绿色燃料基地等重大项目建设，可再生能源发电装机占比达到50%以上，加快打造“储能之都”“北方氢都”。协同推进PM2.5和臭氧污染治理，强化蒲河、养息牧河等流域重点断面达标攻坚，加快建设“无废城市”。实施“绿满沈阳”工程，打好科尔沁沙地歼灭战，全年完成退化林修复、森林抚育16万亩。

??八、在统筹发展和安全上决胜争先。实施安全生产“治本攻坚2025”行动，持续提高城市安全风险综合监测预警平台能效，扎实做好城镇燃气、道路交通、危化品、建筑工地等重点领域风险防控。强力推进消防安全集中整治，特别是注重压实消防安全责任，加强终端用户用电安全管理，完善居民小区电动自行车充电设施建设，推动消防治理向事前预防转型。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实开展党建引领基层治理能力提升等7个专项行动，拓展“三清”机制，推动各级综治中心规范化建设。巩固金融改革化险成果，完成2857套保交房任务。

??九、在增进民生福祉上决胜争先。扎实推进舒心就业、幸福教育、健康沈阳、品质养老等民生工程，全年城镇新增就业14.8万人，新增普惠性学前教育学位3000个，创建全国义务教育优质均衡发展区，支持中国医科大学附属第一医院创建国家医学中心，加快建设国家儿童区域医疗中心，推动星级养老机构占比达到80%。精心办好“停车难、行车堵”综合治理等10件民生实事。推开“解纾暖”行动，着力解决群众急难愁盼。

??十、在打造法治城市标杆上决胜争先。巩固拓展全国法治政府建设示范市创建成果，深化“清风执法”专项监督，清理规范涉企行政检查事项，完善拖欠账款常态化预防和清理机制。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，行政争议案结事了率不低于90%。高水平建设沈阳中央法务区，充分发挥沈阳金融法庭、沈阳知识产权法庭、沈阳知识产权检察室、沈阳自贸区法庭等作用，持续提升涉企法律服务水平。

??十一、在建设文化强市上决胜争先。坚持以文惠民，高质量办好中国（沈阳）喜剧电影周、沈阳旗袍文化季、沈阳艺术季等系列文化活动，推动杂技剧《先声》、歌舞剧《西迁》等展演巡演，精心筹办央视总台端午特别节目，完成“九·一八”历史博物馆改扩建工程。坚持以文兴业，实施“文化+”工程，高水平运营文体旅集团，做大做强创意设计、数字文化、广电传媒等文化产业链。

??十二、在沈阳都市圈高质量建设上决胜争先。落实“一圈一带两区”重大区域发展战略，健全沈阳都市圈一体化发展机制，实施规划共绘等“七大工程”，积极推进120个重点项目、重点事项，政务服务“都市圈通办”达到260项，全力打造轨道交通圈、产业协作圈、就业通勤圈、统一市场圈、品质生活圈。

??十三、在推进乡村全面振兴上决胜争先。扛牢粮食安全首要担当，建设高标准农田70万亩以上，实施黑土地保护工程300万亩以上，确保正常年景粮食产量稳定在80亿斤以上。深化农业优势产业链提升行动，壮大设施蔬菜等国家级产业集群，加快东北牛都屠宰加工等60个项目建设。实施乡村振兴补短板工程，持续抓好“三美”建设。完善“1+1对1”对口帮扶机制，推进“4区18园”产业核心承载区提质扩面，推动县域地区经济增速赶超全市水平。

??把美好蓝图变成现实，唯有实干担当。沈阳将咬定目标、赛马竞进，以周保月、以月保季、以季保年，强攻二季度、勇夺双过半，确保完成“十四五”规划和三年行动目标任务，为夺取决战决胜扛牢省会担当。

??省委宣传部外宣新闻处处长宋健：

??谢谢吴向国先生。下面进入提问环节，提问前请先通报所代表的新闻机构。请记者朋友们举手提问。

??中新社记者：

??去年，国务院在关于《沈阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复中明确指出，沈阳要发挥全国先进制造业基地功能。请问李昇智局长，在全面振兴新突破三年行动的决胜之年，在推进沈阳“先进制造”方面，有哪些具体举措？谢谢！

??沈阳市工业和信息化局局长李昇智：

??感谢您对沈阳工业和信息化工作的关注。下面我介绍一下有关情况。

??建设全国先进制造业基地，是全面振兴新突破三年行动决胜之年的重要目标和具体任务，推进“先进制造”，就是要贯彻落实好习近平总书记在辽宁沈阳考察调研时指出的“统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，加快建设现代化产业体系”指示要求。

??近年来，沈阳在推进“先进制造”上做了一些工作，培育的10个重点产业集群整体规模突破万亿，机器人及智能制造、航空、工业母机3个集群入选国家级先进制造业集群，获批制造业新型技术改造、国家中小企业数字化转型、北斗规模应用、“5G+工业互联网”融合应用、智能网联汽车“车路云一体化”应用5个国家级试点。在国家先进制造业百强市排名中连续4年晋位，居第23名、蝉联东北首位。下一步，我们将在“激活动能、加速转型、壮大企业”三个方面下功夫，以沈阳制造业发展为打好“振兴新突破”决胜之战贡献力量。

??一是聚力强动能。以10个重点产业集群和15个头部企业配套园区为载体，培育壮大新质生产力。壮大航空、新能源等新兴产业，加快10吨级高商载无人货机等项目建设，推开新业态新场景新模式。大力发展智能服务机器人、生物制造等未来产业，加快建设沈阳生物化工园等园区，创建具身智能创新中心。实施“人工智能+先进制造”行动，让人工智能赋能千行百业。今年，力争10个重点产业集群规模总量达到1.1万亿。

??二是大力促转型。以5个国家级试点为牵引，持续推进设备焕新、产业赋智。用足用好“两重”、“两新”政策，深化工业领域新型技改，推动实施一批设备更新和新型技术改造项目。提升高端化水平，滚动推进30个产业基础再造项目技术创新，支持15项重大装备首次研制应用，推进30项工业领域关键核心技术攻关。加快培育智能制造，构建“龙头带中小”链式转型体系，以10户龙头企业带动700户链上中小企业智改数转。

??三是着力育企业。龙头企业方面，力争用2年时间，促进三生制药、特变沈变、赛轮轮胎等企业晋升百亿级，今年力争百亿营收企业达10户以上，50-100亿元企业达8户。中小企业方面，全年新培育“小升规”企业200户以上、国家“小巨人”企业10户以上、省“专精特新”中小企业100户以上，制造业单项冠军累计达到64户。

??谢谢！

??辽宁日报记者：

??关于强化企业创新主体地位方面，全市有哪些重要部署？谢谢！

??沈阳市科学技术局局长李莹：

??感谢您对沈阳科技工作的关注，我介绍下有关情况。

??强化企业创新主体地位，我们主要实施“数量做大、质量做优、产业做强、生态做好”4大行动,实现4个突破。

??在“数量做大”方面：一是激发科研人员活力，健全企业梯度培育体系，深化与东北大学、中科院金属研究所等高校院所、科研单位的务实合作，支持科研人员引进企业在沈实施科技成果产业化。二是发挥园区作用，支持高校科研人员及团队入驻大学科技园，开展成果转化和企业孵化。依托7个科创街区、13个科创园区，引进孵化科技型企业。三是加强政策引导，加大对高新技术企业使用科技创新券的支持力度，降低企业研发投入成本。年底前，科技型企业数量突破3万家。

??在“质量做优”方面：一是建立企业“积分制”评价模型，聚焦高端装备、人工智能等战略性新兴产业，挖掘一批瞪羚、独角兽企业。二是深化央地协作，引导央企、地方国企、行业龙头企业与瞪羚独角兽企业开展供需对接，推动企业融入头部企业生态链供应链。三是强化服务供给，联合银行开发“积分贷”“人才贷”等专属信贷产品，加大瞪羚独角兽企业融资增信支持。年底前，新增瞪羚企业突破50家。

??在“产业做强”方面：一是组织实施产业技术攻关专项，依托关键核心技术攻关沈阳“325”模式，聚焦高端装备、集成电路、医疗装备等重点产业，滚动编制关键核心技术攻关清单，支持企业通过自主研发、揭榜挂帅等方式开展技术攻关。二是强化“双群”互动，推动重点实验室群与产业集群对接互动，切实发挥科技创新平台对产业的支撑和引领作用，支持重点实验室群主单位联合企业开展技术攻关。年底前，累计攻克关键技术突破300项。

??在“生态做好”方面：一是提供多元化科技金融支撑服务，建设成果转化基金、种子基金等科技创新基金，通过拨投结合、科技信贷等多种途径，引导社会资本参与企业科技成果转移转化、创新创业。二是建立“菜单式”服务机制，充分发挥企业科技特派员作用，瞄准企业创新堵点、痛点、卡点问题，帮助企业对接高校院所、科技服务机构，为企业提供产品研发、知识产权、成果转化等多元化服务。三是强化公共平台服务，组织高校院所、创新平台面向企业提供大型科学仪器共享、中试验证、智能算力等公共科技服务，促进各类创新要素向企业集聚。年底前，帮助科技型企业获得融资金额突破25亿元。

??央广网记者：

??项目投资是扩内需、稳增长的关键抓手。2024年，沈阳市固定资产投资增长4%，高出全国0.8个百分点，实现投资稳定增长和结构的进一步优化。那么今年，沈阳市在推动高质量项目建设和扩大有效益的投资上有什么新举措？

??沈阳市发展和改革委员会副主任曾鸣：

??感谢您对沈阳项目投资工作的关注，我介绍下有关情况。

??沈阳始终坚持“项目为王、招商为要、落地为大”理念，着力发挥好投资对经济增长的关键作用，推动项目投资实现提速、提质、提效。今年以来，我们重点做了以下工作。

??一是以“项目建设”为根本，持续扩大投资规模。构建“谋、立、推、建、产”项目全周期工作体系，将项目从谋划到投产的全流程系统化、精细化。具体来说，超前谋，牢牢把握“十五五”发展机遇，坚持“循政策谋、顺趋势谋、扬优势谋、补短板谋、依产业谋”，全年谋划项目总投资将达到5.5万亿，目前，已储备桃仙机场二跑道等“十五五”重大项目100个，其中百亿级项目48个；高效立，实施“标准地”出让、领办代办等创新机制，项目审批保持快节奏，今年首批新建项目前期手续办结率已达100%；聚力推，持续开展重大项目市领导包保、“四比四看”项目比拼等推进机制，全年固定资产投资预期目标增长6%；加速建，截至目前全市开复工项目1890个，年度计划投资1426.7亿元，全年开复工将达到3000个；全力产，全年预计将有500个项目竣工达产，推动项目投资尽早发挥对经济增长拉动作用。

??二是以“产业发展”为牵引，加快提升投资质效。项目建设坚持“远近结合”，既立足当下，又布局未来。一方面，发挥我市航空、生物医药、集成电路装备等产业基础优势，依托重大项目带动产业转型升级，加快推进总投资400亿元的沈阳航空航天城项目、总投资105亿元的北方生物医药科技园、总投资20亿元的拓荆科技高端半导体设备产业化基地等项目建设。另外一方面，积极开辟新领域新赛道，以项目建设引领新能源、人工智能等新产业布局，谋划推进总投资320亿元的中能建风光制氢融合生物质绿色醇油基地项目，加快推进和平湾数字经济总部基地、沈阳人工智能算力中心等项目建设。

??三是以“要素保障”为关键，充分激发投资活力。要素保障是项目成败的关键，我们以改革为动力促发展，系统推进土地、劳动力、资本等要素市场化配置改革，提高要素协同配置效率，降低项目建设成本。为促进低空经济发展，我们创新引入“揭榜挂帅”机制，由政府发布需求并提供空中交通管理、融资等政策支持，由民企揭榜负责技术研发和市场运营，并与都市圈交通体系联动，打造“都市圈+低空经济”一体化建设新模式，预计拉动有效投资超千亿元。

??四是以“资金争取”为抓手，有力强化投资支撑。紧盯超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债券等上级资金政策机遇，围绕产业安全、新型城镇化、管网改造、高标准农田等重点方向，精准谋划包装一批高质量项目，目前全市已谋划储备项目500余个，资金需求超千亿元。采用“集中培训、集中筛选、集中审核、集中申报”的高效机制，有效提高了我市申报项目通过率。同时，坚持常态化向上沟通对接，时时跟进最新政策动态，积极推介我市重大项目，争取更多上级资金支持我市重大项目建设。

??谢谢。

??省委宣传部外宣新闻处处长宋健：

??由于时间关系，今天现场提问就进行到这里。感谢各位发布人对有关情况的介绍，感谢各位记者朋友对本场发布会的关注与支持，请大家积极做好宣传报道工作。发布会到此结束，谢谢大家！